为有效防范、处置自然灾害突发事件，做好各项应急准备，在应对行动中迅速有效地控制局面并妥善处理，最大限度地减少各类损失，结合我院实际，制定本预案。

一、总则

（一）适用范围

自然灾害应急行动预案是灾害发生后，对校园师生学习、生活进行救助的紧急行动方案。本预案适用于气象灾害和地震灾害等的预防及应急处置。

（二）工作目标

1.加强自然灾害危害性教育，提高广大师生员工的自我保护意识。

2.完善自然灾害事故的报告网络，做到早预防、早报告、早处置。

3.建立健全快速反应和应急处置机制，规范应急处置行为，提高紧急救助能力，迅速、有序、高效地展开应急处置行动，最大限度地减少师生生命和财产损失。

（三）工作原则

1.以人为本，预防为主。把保障师生生命财产安全放在自然灾害应急工作的首位，把有效预防放在突出环节，加强日常检查，发现隐患及早采取有效措施，努力减少自然灾害事故的损失。

2.依法管理，统一领导。严格执行国家有关法律法规，对自然灾害事故的预防、报告控制和救治工作实行依法管理。成立自然灾害应急行动领导小组，负责统一指挥、协调、处理工作。

3.快速反应，果断处置。建立预警快速反应机制，增强人力、物力、财力储备，提高应急处置能力，一旦发生自然灾害事故，快速反应，及时高效地做好处置工作。

二、组织机构及职责

（一）自然灾害应急行动领导小组

组 长：王彧杲、王 伦

副组长：刘少春、于永泉、杨卫辉、贺柏利

成 员：李 萍 周 健 邢淑红 刘 峰 李国强

卢 珊 王 雷 韩玉琦 裴海玉 王修坤

李 蔷 郭 艺 张英峰 陈秀杰 纪 兵

耿忌非 武晶辉 李晓元 林 林 李思静

邵 凯 于秀娜 刘德利 吴阳春 吕孟仁

主要职责：制订完善学院自然灾害应急预案；根据不同季节和情况，广泛深入开展预防自然灾害事故的知识宣传和演练，提高师生员工的防护能力和意识；检查、督促学院各部门预防自然灾害事故的落实情况；贯彻执行上级防灾指挥命令；遇重大灾情时统一下达停课、师生转移等命令；指导学院抢险自救和灾后处置工作；组织开展学院灾情调查统计，并向上级部门报告；指导并开展学院灾后救助；决定应急救援工作中的各项决策和措施，确保应急救援工作有序、高效地进行。

（二）自然灾害应急行动领导小组办公室

主 任：于永泉（兼）

副主任：李国强 王 雷 王修坤

成 员：李 萍 周 健 邢淑红 刘 峰 卢 珊

韩玉琦 裴海玉 李 蔷 郭 艺 张英峰

陈秀杰 纪 兵 耿忌非 武晶辉 李晓元

林 林 李思静 邵 凯 于秀娜 刘德利

吴阳春 吕孟仁

领导小组办公室主要负责处理日常防灾的指导、协调、联系等工作。负责防灾期间会议召集，文件、传真的拟订和转发；通知、督促、检查学院防灾工作；做好值班工作，包括预警和信息记录，与防汛、气象部门保持密切联系；做好防灾信息通报、宣传总结等工作。

三、自然灾害事故的预防

（一）高度重视，将预防自然灾害事故的工作纳入学校常态化管理工作，定期开展专项督查检查，发现问题及时采取有效措施整改。

（二）经常性地对校舍、场地、围墙、水沟、电线等建筑物开展自查，发现问题，及时消除安全隐患。

（三）根据季节特点和预警信息进行疏散演练。

（四）增加投入，切实加固好自然灾害事故易发生的基础设施。

（五）不乱拉乱接临时线路，不违章使用电器，严格控制易燃易爆危险品的使用及管理。

（六）开展极端天气和地震自救逃生知识普及和演习活动。

（七）按规定使用和管理好消防器材，落实消防责任制。

（八）恶劣天气情况下，严格按规定组织好教学活动。

四、自然灾害事故的报告

（一）严格落实24小时值班制度，随时保持值班电话畅通。

（二）严格执行重大自然灾害事故报告制度，对发生的事故按程序逐级报告。

（三）不瞒报、缓报、谎报，或授意他人瞒报、缓报、谎报。

（四）建立自然灾害事故举报制度。任何部门和个人有责任和权利向学院举报自然灾害事故的隐患，有权向教育行政主管部门或上级政府部门举报有关学院不履行自然灾害事故应急处置规定和职责的情况。

五、自然灾害事故的应急反应

（一）一般自然灾害

接到灾情警报时，应急行动领导小组要加强对灾情的观察，专门进行有关预防知识教育，提高教师和学生的自我保护能力，并做好应急抗灾准备。

（二）较大自然灾害

接到灾情警报时，应急行动领导小组立即部署防灾工作，明确防御目标和重点，并向各部门传达预报、预警信息，做好危险区域师生疏散转移的准备工作，组织人力、物力做好抢险救灾准备，并及时将情况报上级防灾领导结构。

（三）重特大自然灾害

应急行动领导小组立即动员部署防灾救灾工作，根据需要启动防灾救灾行动组。一是抢险救灾组，由全校青壮年教职工组成，迅速组织力量抢救人员，对重要设施进行排险、抢修，尽量避免自然灾害的扩大和次生灾害的蔓延；二是医疗救护组，由教务处、医务室组成，负责开展医疗救护，防疫工作；三是治安保卫组，由安全保卫处、保安组成，加强学院治安管理，保卫要害部门；四是生活安置组，由后勤管理处、学生处、工会组成，安置师生，提供食品、饮用水、帐篷、防寒衣物以及其它生活必需品；五是宣传报道组，由宣传部、信息中心组成，负责线上线下宣传报道工作，培育典型，弘扬正能量；六是通信联络组，由党政办公室负责通信联络，保证信息畅通。

根据自然灾害事故的发生情况，立即做出应急反应和处置，保证组织、人力、物力落实，以最快、最高效地办法处置事件，确保师生的安全。

1.根据需要，学校发布紧急疏散、撤离、集中等信号。

2.立即停止一切教学活动，所有在场教师参加救援和疏导。上课的由各任课教师带领学生按制定路线到指定地点，班主任立即到班，老师在确认没有学生时最后一个撤离。

3.任课教师、班主任应按平时疏散演练逃生的路线组织、迅速地疏散学生，地震、火灾等发生时如安全通道破坏无法安全撤离时要稳定学生情绪，并引导学生转移到相对安全的区域等待救援。

4.紧急撤离时，学生应停止一切活动，不得携带书包，迅速离开现场，听从老师指挥，互相照顾，帮助弱小和有病同学。

5.门卫听到信号后要立即打开所有大门，工作人员立即检查应急通道是否打开畅通。

6.在自然灾害事故中发生火灾，要迅速报告，立即组织关闭电源，使用身边的消防设施进行扑救。

7.在自然灾害事故中发生漏水现象危及师生安全的要立即切断电源。

8.应急行动领导小组要迅速做出反应，指挥各行动组迅速到达指定位置，全力采取抢险救灾行动。

六、善后工作

（一）密切注意灾情动向，灾情解除后，及早向上级部门报告灾情损失情况，一方面及时派人到学院各处检查了解受灾情况，另一方面将在第一时间汇总、整理全校教育系统的灾情，并及时向上级报告全系统受灾损失情况。

（二）各院系抓紧组织人员对灾后的学院进行大清理。对被淹的校园，及时请当地防疫部门进行防疫消毒处理，对重大疫情、病情采取紧急措施，防止疫情的传播和蔓延。对受损较严重的校舍门窗、屋面，以及围墙、宣传栏、自行车棚等，及时提出整改方案上报，并抓紧落实维修工作，尽快恢复正常的教学秩序。

（三）及时向全校师生了解师生家庭的受灾情况，积极配合有关部门开展多种有效的措施对受灾师生家庭进行适当慰问和救助，确保不使一名学生因家庭受灾而失学。

（四）抗灾救灾后，应急行动领导小组及各院系针对防灾工作的各个方面和环节，及时进行定性和定量的总结、分析和评估。总结经验，查清灾情损失的原因，找出问题，吸取教训，修改预案，并为以后抗灾工作做好各项准备。

吉林水利电力职业学院

2020年10月5日